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北京便宜坊烤鸭集团有限公司幸福大街36、38号工程项目评审招标函

为做好北京便宜坊烤鸭集团有限公司（以下简称“我公司”）的工程项目管理，提高工程项目管理的合规性、效率性及效益性，我集团决定对幸福大街36、38号工程项目（以下简称“本项目”）从项目立项到工程结算等项目管理过程开展专业管理评审工作，现诚邀具备相应资质与能力的单位参与比选。本次招标将邀请三家以上合格参选人，采用综合评分法确定中选单位。

一、项目基本情况

本次项目管理评审工作，要求严格按照国家相关法律法规及我集团规章制度，对我公司的幸福大街36、38号工程项目从工程立项阶段至结算审核阶段的项目管理情况进行专业管理评审，重点对项目立项、招投标、合同管理、变更管理、进度管理、安全管理、投资管理等相关内容进行专业评审并提出改进建议，出具项目管理专项评审报告。

幸福大街36、38号工程项目基本情况

1、项目名称：幸福大街36、38号工程

2、项目地址：东城区幸福大街36、38号

3、项目类型：加固与装修改造

4、项目投资额：约1006万元

5、项目进度：

加固工程：合同计划开工时间：2023年2月17日，计划竣工时间：2023年3月23日；

装修工程：合同计划开工时间：2023年7月11日，计划竣工日期2023年12月20日；

截止至2025年11月10日，加固工程已竣工，装修工程正在验收，项目工期延误时间约两年。

二、招标资格要求

1、参选人须具备独立承担民事责任的能力，能够独立开展工程全过程评审工作，并承担相应法律责任。

2、参选人需具有提供工程咨询相关的合法资质，拥有良好的项目业绩与丰富的从业经验；熟悉国家及北京市关于工程建设的相关政策法规，具备开展类似工程项目评审工作经验，能够精准把握评审重点与难点。

3、参选人应拥有相对稳定的专业团队，团队成员需具备相应的专业知识与技能，能够为本项目提供持续、高效的管理服务，确保评审工作按时、高质量完成。

4、参选人在近3年内（自本招标邀请书发布之日起往前推算），未受过行政主管部门的行政处罚，也未受到行业协会的相关处分，无不良从业记录。

三、项目内容

本次工程项目评审从立项至结算审核的项目全过程，结合项目实际特点与实际管理情况，分阶段明确项目管理评审重点，确保项目管理评审工作全面、精准、高效。

（一）项目立项管理评审

1、立项审批文件审查：核查项目立项所需的批复文件是否齐全、有效，审批流程是否符合集团及上级有关规定。

2、投资估算评审：评审投资估算文件编制依据是否充分，编制内容是否完整，是否有错漏项等。

（二）项目设计管理评审

1、设计资质与方案合规性评审：审查承担工程加固主体设计与装饰设计的单位是否具备相应资质，资质等级是否满足项目规模要求。

2、设计交底管理评审：对于设计“现场交底”要求，评审交底过程是否规范，交底内容是否完整（如设计意图、技术参数、施工注意事项等），是否形成书面交底记录并由相关方签字确认。

（三）项目施工准备管理评审

1、招投标管理评审：审查项目施工、监理、材料设备采购等环节的招投标程序是否合规，招标文件内容是否合规，招标文件是否排斥潜在投标人等条款，招标文件内容是否齐全。

2、合同管理评审：核查各类合同的签订是否规范，合同条款是否完整、严谨（如工程价款、工期、质量标准、违约责任等），是否与招投标文件一致，是否存在合同漏洞导致后续纠纷。

（四）项目施工过程管理评审

1、工程质量评审：评审项目分项验收与竣工验收手续是否规范、验收资料是否齐全；核查材料设备进场验收程序是否规范，材料品牌是否符合合同约定。

2、工程进度评审：对合同工期的合理性进行评审；对施工单位的工期管理进行评审，如进度计划是否合理、进度控制措施是否有效；对监理单位与建设单位的进度监督管理情况进行评审；对项目计划工期与实际工期的差异进行分析并分析进度差异原因（如人员设备不足、材料供应延迟、设计变更等），重点关注工期对项目投资、运营的影响。

3、合同管理与资金使用评审：评审工程进度款支付是否符合合同约定，支付凭证是否齐全、合规，评审项目资金使用是否规范；重点关注项目的工程造价控制，分析造价偏差原因，提出造价控制建议。

4、变更管理评审

（1）评审设计变更或洽商变更是否履行审批手续（如集团内部审批、监理单位确认等），变更理由是否充分，变更费用计算是否准确，是否存在未经审批擅自变更导致变更增项的情况。

（2）对变更增项专项进行重点评审，全面核查项目的工程增项，确保增项合法、合理、合规，具体包括：

增项必要性评审：评审增项是否因项目实际需求（如功能优化、政策调整、不可抗力等）产生，是否存在非必要增项，增项理由是否充分，是否经过集团相关部门审批。

增项程序合规性评审：评审增项是否履行完整的审批流程（如施工单位提出增项申请、监理单位审核、建设单位审批等），是否形成书面增项记录，相关方签字确认是否齐全；严禁未经审批擅自实施增项。

增项费用计算评审：评审增项费用的计算依据是否充分，计算是否准确；对项目已发生的增项，审查费用计算的合规性，未发生的增项，提前明确计价原则，避免后续争议。

项目竣工验收与项目结算评审

1、竣工验收评审：验收手续是否规范、验收资料是否齐全、主要设备品牌是否与合同一致。

2、工程结算评审：全面核查工程结算书的编制是否规范，审核依据是否充分，各项费用（如管理费、规费、税金等）计取是否合规，对项目超资或节资情况分析是否客观、全面。

（六）项目评审过程中的工作要求

在各阶段评审工作中，需始终遵循 “合规性、效率性、效益性”三大原则，同时满足以下共性要求：

1、资料完整性评审：全程评审项目各阶段的资料（如审批文件、合同、图纸、签证、财务凭证等）是否齐全、归档是否规范，对缺失的关键资料，需予以列出并明确缺失资料对项目造成的影响情况。

2、合规性监督：对照国家法律法规及集团相关规章制度，评审项目各环节操作是否合规，及时发现违规行为，防范法律风险与管理风险。

3、沟通与反馈机制：评审过程中，与我公司（建设单位）、施工单位、监理单位等相关方保持密切沟通，及时反馈评审发现的问题，听取各方意见，确保评审结论客观、公正；对评审中发现的重大问题（如严重违规、重大质量隐患、大额资金风险等），需及时向集团管理层汇报，提出整改建议并跟踪整改落实情况。

四、投标文件内容

参选人提交的投标文件需包含以下全部内容，且所有文件均需密封处理，并在密封处加盖单位公章，未按要求密封或加盖公章的投标文件将被视为无效文件。

1、公司资质文件：包括营业执照副本复印件（加盖公章，需确保在有效期内）、相关行业资质证书复印件（加盖公章，需确保资质等级符合本次招标要求且在有效期内）；企业介绍：详细说明企业基本情况、组织架构、从业年限、业务范围等；优势案例简介：提供近3年内承接的类似工程施工评审或装饰装修项目评审案例，重点介绍项目规模、服务内容等，需附相关证明材料（如合同关键页复印件等）。